中华人民(mín)共和國(guó)主席令
第 七 号
《全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会关于修改<中华人民(mín)共和國(guó)消费者权益保护法>的决定》已由中华人民(mín)共和國(guó)第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第五次会议于2013年10月25日通过,现予公布,自2014年3月15日起施行。
中华人民(mín)共和國(guó)主席 习近平
2013年10月25日
全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会关于修改
《中华人民(mín)共和國(guó)消费者权益保护法》的决定
(2013年10月25日第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第五次会议通过)
第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第五次会议决定对《中华人民(mín)共和國(guó)消费者权益保护法》作如下修改:
一、第五条增加一款,作為(wèi)第三款:“國(guó)家倡导文(wén)明、健康、节约资源和保护环境的消费方式,反对浪费。”
二、将第十四条修改為(wèi):“消费者在購(gòu)买、使用(yòng)商(shāng)品和接受服務(wù)时,享有(yǒu)人格尊严、民(mín)族风俗习惯得到尊重的权利,享有(yǒu)个人信息依法得到保护的权利。”
三、将第十六条第一款修改為(wèi):“经营者向消费者提供商(shāng)品或者服務(wù),应当依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定履行义務(wù)。”
增加一款,作為(wèi)第三款:“经营者向消费者提供商(shāng)品或者服務(wù),应当恪守社会公德,诚信经营,保障消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理(lǐ)的交易条件,不得强制交易。”
四、第十八条增加一款,作為(wèi)第二款:“宾馆、商(shāng)场、餐馆、银行、机场、車(chē)站、港口、影剧院等经营场所的经营者,应当对消费者尽到安全保障义務(wù)。”
将第二款改為(wèi)第十九条,修改為(wèi):“经营者发现其提供的商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷,有(yǒu)危及人身、财产安全危险的,应当立即向有(yǒu)关行政部门报告和告知消费者,并采取停止销售、警示、召回、无害化处理(lǐ)、销毁、停止生产或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,经营者应当承担消费者因商(shāng)品被召回支出的必要费用(yòng)。”
五、将第十九条改為(wèi)第二十条,第一款修改為(wèi):“经营者向消费者提供有(yǒu)关商(shāng)品或者服務(wù)的质量、性能(néng)、用(yòng)途、有(yǒu)效期限等信息,应当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。”
第三款修改為(wèi):“经营者提供商(shāng)品或者服務(wù)应当明码标价。”
六、将第二十一条改為(wèi)第二十二条,其中的“購(gòu)货凭证或者服務(wù)单据”修改為(wèi)“发票等購(gòu)货凭证或者服務(wù)单据”。
七、将第二十二条改為(wèi)第二十三条,第一款中的“但消费者在購(gòu)买该商(shāng)品或者接受该服務(wù)前已经知道其存在瑕疵的除外”修改為(wèi)“但消费者在購(gòu)买该商(shāng)品或者接受该服務(wù)前已经知道其存在瑕疵,且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外”。
增加一款,作為(wèi)第三款:“经营者提供的机动車(chē)、计算机、電(diàn)视机、電(diàn)冰箱、空调器、洗衣机等耐用(yòng)商(shāng)品或者装饰装修等服務(wù),消费者自接受商(shāng)品或者服務(wù)之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有(yǒu)关瑕疵的举证责任。”
八、将第二十三条、第四十五条合并,作為(wèi)第二十四条,修改為(wèi):“经营者提供的商(shāng)品或者服務(wù)不符合质量要求的,消费者可(kě)以依照國(guó)家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理(lǐ)等义務(wù)。没有(yǒu)國(guó)家规定和当事人约定的,消费者可(kě)以自收到商(shāng)品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的,消费者可(kě)以及时退货,不符合法定解除合同条件的,可(kě)以要求经营者履行更换、修理(lǐ)等义務(wù)。
“依照前款规定进行退货、更换、修理(lǐ)的,经营者应当承担运输等必要费用(yòng)。”
九、增加一条,作為(wèi)第二十五条:“经营者采用(yòng)网络、電(diàn)视、電(diàn)话、邮購(gòu)等方式销售商(shāng)品,消费者有(yǒu)权自收到商(shāng)品之日起七日内退货,且无需说明理(lǐ)由,但下列商(shāng)品除外:
“(一)消费者定作的;
“(二)鲜活易腐的;
“(三)在線(xiàn)下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商(shāng)品;
“(四)交付的报纸、期刊。
“除前款所列商(shāng)品外,其他(tā)根据商(shāng)品性质并经消费者在購(gòu)买时确认不宜退货的商(shāng)品,不适用(yòng)无理(lǐ)由退货。
“消费者退货的商(shāng)品应当完好。经营者应当自收到退回商(shāng)品之日起七日内返还消费者支付的商(shāng)品价款。退回商(shāng)品的运费由消费者承担;经营者和消费者另有(yǒu)约定的,按照约定。”
十、将第二十四条改為(wèi)第二十六条,增加一款,作為(wèi)第一款:“经营者在经营活动中使用(yòng)格式条款的,应当以显著方式提请消费者注意商(shāng)品或者服務(wù)的数量和质量、价款或者费用(yòng)、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服務(wù)、民(mín)事责任等与消费者有(yǒu)重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明。”
第一款、第二款改為(wèi)第二款、第三款,修改為(wèi):“经营者不得以格式条款、通知、声明、店(diàn)堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理(lǐ)的规定,不得利用(yòng)格式条款并借助技术手段强制交易。
“格式条款、通知、声明、店(diàn)堂告示等含有(yǒu)前款所列内容的,其内容无效。”
十一、增加一条,作為(wèi)第二十八条:“采用(yòng)网络、電(diàn)视、電(diàn)话、邮購(gòu)等方式提供商(shāng)品或者服務(wù)的经营者,以及提供证券、保险、银行等金融服務(wù)的经营者,应当向消费者提供经营地址、联系方式、商(shāng)品或者服務(wù)的数量和质量、价款或者费用(yòng)、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服務(wù)、民(mín)事责任等信息。”
十二、增加一条,作為(wèi)第二十九条:“经营者收集、使用(yòng)消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用(yòng)信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用(yòng)消费者个人信息,应当公开其收集、使用(yòng)规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用(yòng)信息。
“经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他(tā)人提供。经营者应当采取技术措施和其他(tā)必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可(kě)能(néng)发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。
“经营者未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商(shāng)业性信息。”
十三、将第二十六条改為(wèi)第三十条,修改為(wèi):“國(guó)家制定有(yǒu)关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准,应当听取消费者和消费者协会等组织的意见。”
相应地将第二十八条第二款中的“及其社会团體(tǐ)”修改為(wèi)“和消费者协会等组织”。
十四、将第二十七条改為(wèi)第三十一条,第一款修改為(wèi):“各级人民(mín)政府应当加强领导,组织、协调、督促有(yǒu)关行政部门做好保护消费者合法权益的工作,落实保护消费者合法权益的职责。”
增加一条,作為(wèi)第三十三条:“有(yǒu)关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商(shāng)品和服務(wù)进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。
“有(yǒu)关行政部门发现并认定经营者提供的商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷,有(yǒu)危及人身、财产安全危险的,应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理(lǐ)、销毁、停止生产或者服務(wù)等措施。”
十五、将第三十一条改為(wèi)第三十六条,修改為(wèi):“消费者协会和其他(tā)消费者组织是依法成立的对商(shāng)品和服務(wù)进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。”
相应地将第十二条中的“社会团體(tǐ)”修改為(wèi)“社会组织”。
将第三十二条改為(wèi)第三十七条,第一款中的“消费者协会履行下列职能(néng):”修改為(wèi)“消费者协会履行下列公益性职责:”。
第一款第一项修改為(wèi):“(一)向消费者提供消费信息和咨询服務(wù),提高消费者维护自身合法权益的能(néng)力,引导文(wén)明、健康、节约资源和保护环境的消费方式”。
第一款 增加一项,作為(wèi)第二项:“(二)参与制定有(yǒu)关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准”。
第一款第三项改為(wèi)第四项,修改為(wèi):“(四)就有(yǒu)关消费者合法权益的问题,向有(yǒu)关部门反映、查询,提出建议”。
第一款第五项改為(wèi)第六项,修改為(wèi):“(六)投诉事项涉及商(shāng)品和服務(wù)质量问题的,可(kě)以委托具备资格的鉴定人鉴定,鉴定人应当告知鉴定意见”。
第一款第六项改為(wèi)第七项,修改為(wèi):“(七)就损害消费者合法权益的行為(wèi),支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼”。
第二款修改為(wèi):“各级人民(mín)政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。”
增加二款,作為(wèi)第三款、第四款:“消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责,听取消费者的意见和建议,接受社会监督。
“依法成立的其他(tā)消费者组织依照法律、法规及其章程的规定,开展保护消费者合法权益的活动。”
将第三十三条改為(wèi)第三十八条,修改為(wèi):“消费者组织不得从事商(shāng)品经营和营利性服務(wù),不得以收取费用(yòng)或者其他(tā)牟取利益的方式向消费者推荐商(shāng)品和服務(wù)。”
十六、将第三十四条改為(wèi)第三十九条,第二项修改為(wèi):“(二)请求消费者协会或者依法成立的其他(tā)调解组织调解”。
第三项修改為(wèi):“(三)向有(yǒu)关行政部门投诉”。
十七、增加一条,作為(wèi)第四十四条:“消费者通过网络交易平台購(gòu)买商(shāng)品或者接受服務(wù),其合法权益受到损害的,可(kě)以向销售者或者服務(wù)者要求赔偿。网络交易平台提供者不能(néng)提供销售者或者服務(wù)者的真实名称、地址和有(yǒu)效联系方式的,消费者也可(kě)以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有(yǒu)利于消费者的承诺的,应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后,有(yǒu)权向销售者或者服務(wù)者追偿。
“网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服務(wù)者利用(yòng)其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或者服務(wù)者承担连带责任。”
十八、将第三十九条改為(wèi)第四十五条第一款,其中的“利用(yòng)虚假广告”修改為(wèi)“利用(yòng)虚假广告或者其他(tā)虚假宣传方式”,“广告的经营者”修改為(wèi)“广告经营者、发布者”,“真实名称、地址”修改為(wèi)“真实名称、地址和有(yǒu)效联系方式”。
增加二款,作為(wèi)第二款、第三款:“广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商(shāng)品或者服務(wù)的虚假广告,造成消费者损害的,应当与提供该商(shāng)品或者服務(wù)的经营者承担连带责任。
“社会团體(tǐ)或者其他(tā)组织、个人在关系消费者生命健康商(shāng)品或者服務(wù)的虚假广告或者其他(tā)虚假宣传中向消费者推荐商(shāng)品或者服務(wù),造成消费者损害的,应当与提供该商(shāng)品或者服務(wù)的经营者承担连带责任。”
十九、增加一条,作為(wèi)第四十六条:“消费者向有(yǒu)关行政部门投诉的,该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内,予以处理(lǐ)并告知消费者。”
二十、增加一条,作為(wèi)第四十七条:“对侵害众多(duō)消费者合法权益的行為(wèi),中國(guó)消费者协会以及在省、自治區(qū)、直辖市设立的消费者协会,可(kě)以向人民(mín)法院提起诉讼。”
二十一、将第四十条改為(wèi)第四十八条第一款,其中的“应当依照《中华人民(mín)共和國(guó)产品质量法》和其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定”修改為(wèi)“应当依照其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定”。
第一项修改為(wèi):“(一)商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷的”。
增加一款,作為(wèi)第二款:“经营者对消费者未尽到安全保障义務(wù),造成消费者损害的,应当承担侵权责任。”
二十二、将第四十一条、第四十二条合并,作為(wèi)第四十九条,修改為(wèi):“经营者提供商(shāng)品或者服務(wù),造成消费者或者其他(tā)受害人人身伤害的,应当赔偿医疗费、护理(lǐ)费、交通费等為(wèi)治疗和康复支出的合理(lǐ)费用(yòng),以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”
二十三、将第四十三条改為(wèi)第五十条,修改為(wèi):“经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的,应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并赔偿损失。”
二十四、增加一条,作為(wèi)第五十一条:“经营者有(yǒu)侮辱诽谤、搜查身體(tǐ)、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他(tā)受害人人身权益的行為(wèi),造成严重精神损害的,受害人可(kě)以要求精神损害赔偿。”
二十五、将第四十四条改為(wèi)第五十二条,修改為(wèi):“经营者提供商(shāng)品或者服務(wù),造成消费者财产损害的,应当依照法律规定或者当事人约定承担修理(lǐ)、重作、更换、退货、补足商(shāng)品数量、退还货款和服務(wù)费用(yòng)或者赔偿损失等民(mín)事责任。”
二十六、删去第四十六条。
二十七、将第四十九条改為(wèi)第五十五条第一款,修改為(wèi):“经营者提供商(shāng)品或者服務(wù)有(yǒu)欺诈行為(wèi)的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额為(wèi)消费者購(gòu)买商(shāng)品的价款或者接受服務(wù)的费用(yòng)的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,為(wèi)五百元。法律另有(yǒu)规定的,依照其规定。”
增加一款,作為(wèi)第二款:“经营者明知商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消费者提供,造成消费者或者其他(tā)受害人死亡或者健康严重损害的,受害人有(yǒu)权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失,并有(yǒu)权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。”
二十八、将第五十条改為(wèi)第五十六条第一款,其中的“《中华人民(mín)共和國(guó)产品质量法》和其他(tā)有(yǒu)关法律、法规对处罚机关和处罚方式有(yǒu)规定的”修改為(wèi)“除承担相应的民(mín)事责任外,其他(tā)有(yǒu)关法律、法规对处罚机关和处罚方式有(yǒu)规定的”,“工商(shāng)行政管理(lǐ)部门”修改為(wèi)“工商(shāng)行政管理(lǐ)部门或者其他(tā)有(yǒu)关行政部门”,“处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”修改為(wèi)“处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款”,“处以一万元以下的罚款”修改為(wèi)“处以五十万元以下的罚款”。
第一项修改為(wèi):“(一)提供的商(shāng)品或者服務(wù)不符合保障人身、财产安全要求的”。
第四项修改為(wèi):“(四)伪造商(shāng)品的产地,伪造或者冒用(yòng)他(tā)人的厂名、厂址,篡改生产日期,伪造或者冒用(yòng)认证标志(zhì)等质量标志(zhì)的”。
第六项修改為(wèi):“(六)对商(shāng)品或者服務(wù)作虚假或者引人误解的宣传的”。
增加一项,作為(wèi)第七项:“(七)拒绝或者拖延有(yǒu)关行政部门责令对缺陷商(shāng)品或者服務(wù)采取停止销售、警示、召回、无害化处理(lǐ)、销毁、停止生产或者服務(wù)等措施的”。
第八项改為(wèi)第九项,修改為(wèi):“(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的”。
增加一款,作為(wèi)第二款:“经营者有(yǒu)前款规定情形的,除依照法律、法规规定予以处罚外,处罚机关应当记入信用(yòng)档案,向社会公布。”
二十九、增加一条,作為(wèi)第五十七条:“经营者违反本法规定提供商(shāng)品或者服務(wù),侵害消费者合法权益,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
三十、增加一条,作為(wèi)第五十八条:“经营者违反本法规定,应当承担民(mín)事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付的,先承担民(mín)事赔偿责任。”
三十一、将第五十一条改為(wèi)第五十九条,修改為(wèi):“经营者对行政处罚决定不服的,可(kě)以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
此外,对条文(wén)顺序作相应调整。
本决定自2014年3月15日起施行。
《中华人民(mín)共和國(guó)消费者权益保护法》根据本决定作相应修改,重新(xīn)公布。
中华人民(mín)共和國(guó)消费者权益保护法
(1993年10月31日第八届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第四次会议通过根据2009年8月27日第十一届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十次会议《关于修改部分(fēn)法律的决定》第一次修正根据2013年10月25日第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第五次会议《关于修改<中华人民(mín)共和國(guó)消费者权益保护法>的决定》第二次修正)
目录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利
第三章 经营者的义務(wù)
第四章國(guó)家对消费者合法权益的保护
第五章 消费者组织
第六章 争议的解决
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总则
第一条 為(wèi)保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法。
第二条 消费者為(wèi)生活消费需要購(gòu)买、使用(yòng)商(shāng)品或者接受服務(wù),其权益受本法保护;本法未作规定的,受其他(tā)有(yǒu)关法律、法规保护。
第三条 经营者為(wèi)消费者提供其生产、销售的商(shāng)品或者提供服務(wù),应当遵守本法;本法未作规定的,应当遵守其他(tā)有(yǒu)关法律、法规。
第四条 经营者与消费者进行交易,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用(yòng)的原则。
第五条 國(guó)家保护消费者的合法权益不受侵害。
國(guó)家采取措施,保障消费者依法行使权利,维护消费者的合法权益。
國(guó)家倡导文(wén)明、健康、节约资源和保护环境的消费方式,反对浪费。
第六条 保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。
國(guó)家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行為(wèi)进行社会监督。
大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传,对损害消费者合法权益的行為(wèi)进行舆论监督。
第二章 消费者的权利
第七条 消费者在購(gòu)买、使用(yòng)商(shāng)品和接受服務(wù)时享有(yǒu)人身、财产安全不受损害的权利。
消费者有(yǒu)权要求经营者提供的商(shāng)品和服務(wù),符合保障人身、财产安全的要求。
第八条 消费者享有(yǒu)知悉其購(gòu)买、使用(yòng)的商(shāng)品或者接受的服務(wù)的真实情况的权利。
消费者有(yǒu)权根据商(shāng)品或者服務(wù)的不同情况,要求经营者提供商(shāng)品的价格、产地、生产者、用(yòng)途、性能(néng)、规格、等级、主要成份、生产日期、有(yǒu)效期限、检验合格证明、使用(yòng)方法说明书、售后服務(wù),或者服務(wù)的内容、规格、费用(yòng)等有(yǒu)关情况。
第九条 消费者享有(yǒu)自主选择商(shāng)品或者服務(wù)的权利。
消费者有(yǒu)权自主选择提供商(shāng)品或者服務(wù)的经营者,自主选择商(shāng)品品种或者服務(wù)方式,自主决定購(gòu)买或者不購(gòu)买任何一种商(shāng)品、接受或者不接受任何一项服務(wù)。
消费者在自主选择商(shāng)品或者服務(wù)时,有(yǒu)权进行比较、鉴别和挑选。
第十条 消费者享有(yǒu)公平交易的权利。
消费者在購(gòu)买商(shāng)品或者接受服務(wù)时,有(yǒu)权获得质量保障、价格合理(lǐ)、计量正确等公平交易条件,有(yǒu)权拒绝经营者的强制交易行為(wèi)。
第十一条 消费者因購(gòu)买、使用(yòng)商(shāng)品或者接受服務(wù)受到人身、财产损害的,享有(yǒu)依法获得赔偿的权利。
第十二条 消费者享有(yǒu)依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利。
第十三条 消费者享有(yǒu)获得有(yǒu)关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。
消费者应当努力掌握所需商(shāng)品或者服務(wù)的知识和使用(yòng)技能(néng),正确使用(yòng)商(shāng)品,提高自我保护意识。
第十四条 消费者在購(gòu)买、使用(yòng)商(shāng)品和接受服務(wù)时,享有(yǒu)人格尊严、民(mín)族风俗习惯得到尊重的权利,享有(yǒu)个人信息依法得到保护的权利。
第十五条 消费者享有(yǒu)对商(shāng)品和服務(wù)以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
消费者有(yǒu)权检举、控告侵害消费者权益的行為(wèi)和國(guó)家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行為(wèi),有(yǒu)权对保护消费者权益工作提出批评、建议。
第三章 经营者的义務(wù)
第十六条 经营者向消费者提供商(shāng)品或者服務(wù),应当依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定履行义務(wù)。
经营者和消费者有(yǒu)约定的,应当按照约定履行义務(wù),但双方的约定不得违背法律、法规的规定。
经营者向消费者提供商(shāng)品或者服務(wù),应当恪守社会公德,诚信经营,保障消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理(lǐ)的交易条件,不得强制交易。
第十七条 经营者应当听取消费者对其提供的商(shāng)品或者服務(wù)的意见,接受消费者的监督。
第十八条 经营者应当保证其提供的商(shāng)品或者服務(wù)符合保障人身、财产安全的要求。对可(kě)能(néng)危及人身、财产安全的商(shāng)品和服務(wù),应当向消费者作出真实的说明和明确的警示,并说明和标明正确使用(yòng)商(shāng)品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害发生的方法。
宾馆、商(shāng)场、餐馆、银行、机场、車(chē)站、港口、影剧院等经营场所的经营者,应当对消费者尽到安全保障义務(wù)。
第十九条 经营者发现其提供的商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷,有(yǒu)危及人身、财产安全危险的,应当立即向有(yǒu)关行政部门报告和告知消费者,并采取停止销售、警示、召回、无害化处理(lǐ)、销毁、停止生产或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,经营者应当承担消费者因商(shāng)品被召回支出的必要费用(yòng)。
第二十条 经营者向消费者提供有(yǒu)关商(shāng)品或者服務(wù)的质量、性能(néng)、用(yòng)途、有(yǒu)效期限等信息,应当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。
经营者对消费者就其提供的商(shāng)品或者服務(wù)的质量和使用(yòng)方法等问题提出的询问,应当作出真实、明确的答(dá)复。
经营者提供商(shāng)品或者服務(wù)应当明码标价。
第二十一条 经营者应当标明其真实名称和标记。
租赁他(tā)人柜台或者场地的经营者,应当标明其真实名称和标记。
第二十二条 经营者提供商(shāng)品或者服務(wù),应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定或者商(shāng)业惯例向消费者出具发票等購(gòu)货凭证或者服務(wù)单据;消费者索要发票等購(gòu)货凭证或者服務(wù)单据的,经营者必须出具。
第二十三条 经营者应当保证在正常使用(yòng)商(shāng)品或者接受服務(wù)的情况下其提供的商(shāng)品或者服務(wù)应当具有(yǒu)的质量、性能(néng)、用(yòng)途和有(yǒu)效期限;但消费者在購(gòu)买该商(shāng)品或者接受该服務(wù)前已经知道其存在瑕疵,且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。
经营者以广告、产品说明、实物(wù)样品或者其他(tā)方式表明商(shāng)品或者服務(wù)的质量状况的,应当保证其提供的商(shāng)品或者服務(wù)的实际质量与表明的质量状况相符。
经营者提供的机动車(chē)、计算机、電(diàn)视机、電(diàn)冰箱、空调器、洗衣机等耐用(yòng)商(shāng)品或者装饰装修等服務(wù),消费者自接受商(shāng)品或者服務(wù)之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有(yǒu)关瑕疵的举证责任。
第二十四条 经营者提供的商(shāng)品或者服務(wù)不符合质量要求的,消费者可(kě)以依照國(guó)家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理(lǐ)等义務(wù)。没有(yǒu)國(guó)家规定和当事人约定的,消费者可(kě)以自收到商(shāng)品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的,消费者可(kě)以及时退货,不符合法定解除合同条件的,可(kě)以要求经营者履行更换、修理(lǐ)等义務(wù)。
依照前款规定进行退货、更换、修理(lǐ)的,经营者应当承担运输等必要费用(yòng)。
第二十五 条经营者采用(yòng)网络、電(diàn)视、電(diàn)话、邮購(gòu)等方式销售商(shāng)品,消费者有(yǒu)权自收到商(shāng)品之日起七日内退货,且无需说明理(lǐ)由,但下列商(shāng)品除外:
(一)消费者定作的;
(二)鲜活易腐的;
(三)在線(xiàn)下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商(shāng)品;
(四)交付的报纸、期刊。
除前款所列商(shāng)品外,其他(tā)根据商(shāng)品性质并经消费者在購(gòu)买时确认不宜退货的商(shāng)品,不适用(yòng)无理(lǐ)由退货。
消费者退货的商(shāng)品应当完好。经营者应当自收到退回商(shāng)品之日起七日内返还消费者支付的商(shāng)品价款。退回商(shāng)品的运费由消费者承担;经营者和消费者另有(yǒu)约定的,按照约定。
第二十六条 经营者在经营活动中使用(yòng)格式条款的,应当以显著方式提请消费者注意商(shāng)品或者服務(wù)的数量和质量、价款或者费用(yòng)、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服務(wù)、民(mín)事责任等与消费者有(yǒu)重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明。
经营者不得以格式条款、通知、声明、店(diàn)堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理(lǐ)的规定,不得利用(yòng)格式条款并借助技术手段强制交易。
格式条款、通知、声明、店(diàn)堂告示等含有(yǒu)前款所列内容的,其内容无效。
第二十七条 经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤,不得搜查消费者的身體(tǐ)及其携带的物(wù)品,不得侵犯消费者的人身自由。
第二十八条 采用(yòng)网络、電(diàn)视、電(diàn)话、邮購(gòu)等方式提供商(shāng)品或者服務(wù)的经营者,以及提供证券、保险、银行等金融服務(wù)的经营者,应当向消费者提供经营地址、联系方式、商(shāng)品或者服務(wù)的数量和质量、价款或者费用(yòng)、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服務(wù)、民(mín)事责任等信息。
第二十九条 经营者收集、使用(yòng)消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用(yòng)信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用(yòng)消费者个人信息,应当公开其收集、使用(yòng)规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用(yòng)信息。
经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他(tā)人提供。经营者应当采取技术措施和其他(tā)必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可(kě)能(néng)发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。
经营者未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商(shāng)业性信息。
第四章 國(guó)家对消费者合法权益的保护
第三十条 國(guó)家制定有(yǒu)关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准,应当听取消费者和消费者协会等组织的意见。
第三十一条 各级人民(mín)政府应当加强领导,组织、协调、督促有(yǒu)关行政部门做好保护消费者合法权益的工作,落实保护消费者合法权益的职责。
各级人民(mín)政府应当加强监督,预防危害消费者人身、财产安全行為(wèi)的发生,及时制止危害消费者人身、财产安全的行為(wèi)。
第三十二条 各级人民(mín)政府工商(shāng)行政管理(lǐ)部门和其他(tā)有(yǒu)关行政部门应当依照法律、法规的规定,在各自的职责范围内,采取措施,保护消费者的合法权益。
有(yǒu)关行政部门应当听取消费者和消费者协会等组织对经营者交易行為(wèi)、商(shāng)品和服務(wù)质量问题的意见,及时调查处理(lǐ)。
第三十三条 有(yǒu)关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商(shāng)品和服務(wù)进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。
有(yǒu)关行政部门发现并认定经营者提供的商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷,有(yǒu)危及人身、财产安全危险的,应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理(lǐ)、销毁、停止生产或者服務(wù)等措施。
第三十四条 有(yǒu)关國(guó)家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商(shāng)品和服務(wù)中侵害消费者合法权益的违法犯罪行為(wèi)。
第三十五条 人民(mín)法院应当采取措施,方便消费者提起诉讼。对符合《中华人民(mín)共和國(guó)民(mín)事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议,必须受理(lǐ),及时审理(lǐ)。
第五章 消费者组织
第三十六条 消费者协会和其他(tā)消费者组织是依法成立的对商(shāng)品和服務(wù)进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。
第三十七条 消费者协会履行下列公益性职责:
(一)向消费者提供消费信息和咨询服務(wù),提高消费者维护自身合法权益的能(néng)力,引导文(wén)明、健康、节约资源和保护环境的消费方式;
(二)参与制定有(yǒu)关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准;
(三)参与有(yǒu)关行政部门对商(shāng)品和服務(wù)的监督、检查;
(四)就有(yǒu)关消费者合法权益的问题,向有(yǒu)关部门反映、查询,提出建议;
(五)受理(lǐ)消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;
(六)投诉事项涉及商(shāng)品和服務(wù)质量问题的,可(kě)以委托具备资格的鉴定人鉴定,鉴定人应当告知鉴定意见;
(七)就损害消费者合法权益的行為(wèi),支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼;
(八)对损害消费者合法权益的行為(wèi),通过大众传播媒介予以揭露、批评。
各级人民(mín)政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。
消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责,听取消费者的意见和建议,接受社会监督。
依法成立的其他(tā)消费者组织依照法律、法规及其章程的规定,开展保护消费者合法权益的活动。
第三十八条消费者组织不得从事商(shāng)品经营和营利性服務(wù),不得以收取费用(yòng)或者其他(tā)牟取利益的方式向消费者推荐商(shāng)品和服務(wù)。
第六章争议的解决
第三十九条消费者和经营者发生消费者权益争议的,可(kě)以通过下列途径解决:
(一)与经营者协商(shāng)和解;
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他(tā)调解组织调解;
(三)向有(yǒu)关行政部门投诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民(mín)法院提起诉讼。
第四十条消费者在購(gòu)买、使用(yòng)商(shāng)品时,其合法权益受到损害的,可(kě)以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供商(shāng)品的其他(tā)销售者的责任的,销售者有(yǒu)权向生产者或者其他(tā)销售者追偿。
消费者或者其他(tā)受害人因商(shāng)品缺陷造成人身、财产损害的,可(kě)以向销售者要求赔偿,也可(kě)以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的,销售者赔偿后,有(yǒu)权向生产者追偿。属于销售者责任的,生产者赔偿后,有(yǒu)权向销售者追偿。
消费者在接受服務(wù)时,其合法权益受到损害的,可(kě)以向服務(wù)者要求赔偿。
第四十一条消费者在購(gòu)买、使用(yòng)商(shāng)品或者接受服務(wù)时,其合法权益受到损害,因原企业分(fēn)立、合并的,可(kě)以向变更后承受其权利义務(wù)的企业要求赔偿。
第四十二条使用(yòng)他(tā)人营业执照的违法经营者提供商(shāng)品或者服務(wù),损害消费者合法权益的,消费者可(kě)以向其要求赔偿,也可(kě)以向营业执照的持有(yǒu)人要求赔偿。
第四十三条消费者在展销会、租赁柜台購(gòu)买商(shāng)品或者接受服務(wù),其合法权益受到损害的,可(kě)以向销售者或者服務(wù)者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后,也可(kě)以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后,有(yǒu)权向销售者或者服務(wù)者追偿。
第四十四条消费者通过网络交易平台購(gòu)买商(shāng)品或者接受服務(wù),其合法权益受到损害的,可(kě)以向销售者或者服務(wù)者要求赔偿。网络交易平台提供者不能(néng)提供销售者或者服務(wù)者的真实名称、地址和有(yǒu)效联系方式的,消费者也可(kě)以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有(yǒu)利于消费者的承诺的,应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后,有(yǒu)权向销售者或者服務(wù)者追偿。
网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服務(wù)者利用(yòng)其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或者服務(wù)者承担连带责任。
第四十五条消费者因经营者利用(yòng)虚假广告或者其他(tā)虚假宣传方式提供商(shāng)品或者服務(wù),其合法权益受到损害的,可(kě)以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的,消费者可(kě)以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能(néng)提供经营者的真实名称、地址和有(yǒu)效联系方式的,应当承担赔偿责任。
广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商(shāng)品或者服務(wù)的虚假广告,造成消费者损害的,应当与提供该商(shāng)品或者服務(wù)的经营者承担连带责任。
社会团體(tǐ)或者其他(tā)组织、个人在关系消费者生命健康商(shāng)品或者服務(wù)的虚假广告或者其他(tā)虚假宣传中向消费者推荐商(shāng)品或者服務(wù),造成消费者损害的,应当与提供该商(shāng)品或者服務(wù)的经营者承担连带责任。
第四十六条消费者向有(yǒu)关行政部门投诉的,该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内,予以处理(lǐ)并告知消费者。
第四十七条对侵害众多(duō)消费者合法权益的行為(wèi),中國(guó)消费者协会以及在省、自治區(qū)、直辖市设立的消费者协会,可(kě)以向人民(mín)法院提起诉讼。
第七章法律责任
第四十八条经营者提供商(shāng)品或者服務(wù)有(yǒu)下列情形之一的,除本法另有(yǒu)规定外,应当依照其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定,承担民(mín)事责任:
(一)商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷的;
(二)不具备商(shāng)品应当具备的使用(yòng)性能(néng)而出售时未作说明的;
(三)不符合在商(shāng)品或者其包装上注明采用(yòng)的商(shāng)品标准的;
(四)不符合商(shāng)品说明、实物(wù)样品等方式表明的质量状况的;
(五)生产國(guó)家明令淘汰的商(shāng)品或者销售失效、变质的商(shāng)品的;
(六)销售的商(shāng)品数量不足的;
(七)服務(wù)的内容和费用(yòng)违反约定的;
(八)对消费者提出的修理(lǐ)、重作、更换、退货、补足商(shāng)品数量、退还货款和服務(wù)费用(yòng)或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理(lǐ)拒绝的;
(九)法律、法规规定的其他(tā)损害消费者权益的情形。
经营者对消费者未尽到安全保障义務(wù),造成消费者损害的,应当承担侵权责任。
第四十九条经营者提供商(shāng)品或者服務(wù),造成消费者或者其他(tā)受害人人身伤害的,应当赔偿医疗费、护理(lǐ)费、交通费等為(wèi)治疗和康复支出的合理(lǐ)费用(yòng),以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第五十条经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的,应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并赔偿损失。
第五十一条经营者有(yǒu)侮辱诽谤、搜查身體(tǐ)、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他(tā)受害人人身权益的行為(wèi),造成严重精神损害的,受害人可(kě)以要求精神损害赔偿。
第五十二条经营者提供商(shāng)品或者服務(wù),造成消费者财产损害的,应当依照法律规定或者当事人约定承担修理(lǐ)、重作、更换、退货、补足商(shāng)品数量、退还货款和服務(wù)费用(yòng)或者赔偿损失等民(mín)事责任。
第五十三条经营者以预收款方式提供商(shāng)品或者服務(wù)的,应当按照约定提供。未按照约定提供的,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理(lǐ)费用(yòng)。
第五十四条依法经有(yǒu)关行政部门认定為(wèi)不合格的商(shāng)品,消费者要求退货的,经营者应当负责退货。
第五十五条经营者提供商(shāng)品或者服務(wù)有(yǒu)欺诈行為(wèi)的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额為(wèi)消费者購(gòu)买商(shāng)品的价款或者接受服務(wù)的费用(yòng)的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,為(wèi)五百元。法律另有(yǒu)规定的,依照其规定。
经营者明知商(shāng)品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消费者提供,造成消费者或者其他(tā)受害人死亡或者健康严重损害的,受害人有(yǒu)权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失,并有(yǒu)权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。
第五十六条经营者有(yǒu)下列情形之一,除承担相应的民(mín)事责任外,其他(tā)有(yǒu)关法律、法规对处罚机关和处罚方式有(yǒu)规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商(shāng)行政管理(lǐ)部门或者其他(tā)有(yǒu)关行政部门责令改正,可(kě)以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有(yǒu)违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:
(一)提供的商(shāng)品或者服務(wù)不符合保障人身、财产安全要求的;
(二)在商(shāng)品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商(shāng)品冒充合格商(shāng)品的;
(三)生产國(guó)家明令淘汰的商(shāng)品或者销售失效、变质的商(shāng)品的;
(四)伪造商(shāng)品的产地,伪造或者冒用(yòng)他(tā)人的厂名、厂址,篡改生产日期,伪造或者冒用(yòng)认证标志(zhì)等质量标志(zhì)的;
(五)销售的商(shāng)品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;
(六)对商(shāng)品或者服務(wù)作虚假或者引人误解的宣传的;
(七)拒绝或者拖延有(yǒu)关行政部门责令对缺陷商(shāng)品或者服務(wù)采取停止销售、警示、召回、无害化处理(lǐ)、销毁、停止生产或者服務(wù)等措施的;
(八)对消费者提出的修理(lǐ)、重作、更换、退货、补足商(shāng)品数量、退还货款和服務(wù)费用(yòng)或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理(lǐ)拒绝的;
(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的;
(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他(tā)情形。
经营者有(yǒu)前款规定情形的,除依照法律、法规规定予以处罚外,处罚机关应当记入信用(yòng)档案,向社会公布。
第五十七条经营者违反本法规定提供商(shāng)品或者服務(wù),侵害消费者合法权益,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十八条经营者违反本法规定,应当承担民(mín)事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付的,先承担民(mín)事赔偿责任。
第五十九条经营者对行政处罚决定不服的,可(kě)以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十条以暴力、威胁等方法阻碍有(yǒu)关行政部门工作人员依法执行职務(wù)的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍有(yǒu)关行政部门工作人员依法执行职務(wù),未使用(yòng)暴力、威胁方法的,由公安机关依照《中华人民(mín)共和國(guó)治安管理(lǐ)处罚法》的规定处罚。
第六十一条國(guó)家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行為(wèi)的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分(fēn);情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附则
第六十二条农民(mín)購(gòu)买、使用(yòng)直接用(yòng)于农业生产的生产资料,参照本法执行。
第六十三条本法自1994年1月1日起施行。