习近平：推进全面依法治國(guó)，发挥法治在國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化中的积极作用(yòng)

坚持全面依法治國(guó)，夯实中國(guó)之治的制度根基

党的十九届四中全会对坚持和完善中國(guó)特色社会主义制度、推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化作出全面部署。我多(duō)次说过，坚持全面依法治國(guó)，是中國(guó)特色社会主义國(guó)家制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系的显著优势。中國(guó)特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。实践证明，通过宪法法律确认和巩固國(guó)家根本制度、基本制度、重要制度，并运用(yòng)國(guó)家强制力保证实施，保障了國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系的系统性、规范性、协调性、稳定性。

我國(guó)社会主义法治凝聚着我们党治國(guó)理(lǐ)政的理(lǐ)论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可(kě)靠的保障。推进全面依法治國(guó)，发挥法治在國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化中的积极作用(yòng)，要着重把握以下几个方面。

第一，提高党依法治國(guó)、依法执政能(néng)力。宪法规定了党总揽全局、协调各方的领导地位。要进一步推进党的领导入法入规，善于使党的主张通过法定程序成為(wèi)國(guó)家意志(zhì)、转化為(wèi)法律法规，推进党的领导制度化、法治化、规范化。各级党组织和党员、干部要强化依法治國(guó)、依法执政观念，提高运用(yòng)法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能(néng)力。

2018年3月17日，十三届全國(guó)人大一次会议在北京人民(mín)大会堂举行第五次全體(tǐ)会议。习近平当选中华人民(mín)共和國(guó)主席、中华人民(mín)共和國(guó)中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。

第二，用(yòng)法治保障人民(mín)当家作主。要坚持和完善人民(mín)当家作主制度體(tǐ)系，健全社会公平正义法治保障制度，保证人民(mín)在党的领导下通过各种途径和形式依法管理(lǐ)國(guó)家事務(wù)、管理(lǐ)经济和文(wén)化事业、管理(lǐ)社会事務(wù)，使法律及其实施有(yǒu)效體(tǐ)现人民(mín)意志(zhì)、保障人民(mín)权益、激发人民(mín)创造力。

第三，坚持和完善中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系。要坚持依法治國(guó)、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治國(guó)家、法治政府、法治社会一體(tǐ)建设，不断完善法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规體(tǐ)系，汲取中华传统法律文(wén)化精华，吸收借鉴人类法治文(wén)明有(yǒu)益成果，坚决抵制西方错误思潮错误观点影响，加快建设中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系。

第四，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用(yòng)。统筹推进“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局、协调推进“四个全面”战略布局，要发挥法治的引领、规范、保障作用(yòng)，以深化依法治國(guó)实践检验法治建设成效，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各方面制度更加成熟、更加定型，逐步实现國(guó)家治理(lǐ)制度化、程序化、规范化、法治化。

2020年8月18日至21日，中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。这是19日上午，习近平在马鞍山(shān)市薛家洼生态园，了解马鞍山(shān)市長(cháng)江岸線(xiàn)综合整治和生态环境保护修复等情况。

第五，建设高素质法治工作队伍。研究谋划新(xīn)时代法治人才培养和法治队伍建设長(cháng)遠(yuǎn)规划，创新(xīn)法治人才培养机制，推动东中西部法治工作队伍均衡布局，提高法治工作队伍思想政治素质、业務(wù)工作能(néng)力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于國(guó)家、忠于人民(mín)、忠于法律的社会主义法治工作队伍，為(wèi)加快建设社会主义法治國(guó)家提供有(yǒu)力人才保障。

司法责任制综合配套改革是司法體(tǐ)制改革的重要内容，事关司法公正高效权威。要抓好改革任務(wù)落地见效，真正“让审理(lǐ)者裁判、由裁判者负责”，提高司法公信力，努力让人民(mín)群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治國(guó)的基础性工作。要教育引导农村广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用(yòng)法、化解矛盾靠法，积极推进法治乡村建设。要落实行政复议體(tǐ)制改革方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规修订工作，发挥行政复议公正高效、便民(mín)為(wèi)民(mín)的制度优势和化解行政争议的主渠道作用(yòng)。

坚持顶层设计和法治实践相结合，提升法治促进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化的效能(néng) 

法治建设的中長(cháng)期目标，要统筹考虑國(guó)际國(guó)内形势、法治建设进程和人民(mín)群众法治需求，同推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化的要求相协同。我们要不断完善顶层设计，不断创新(xīn)和深化依法治國(guó)实践。

随着时代发展和改革推进，國(guó)家治理(lǐ)现代化对科(kē)學(xué)完备的法律规范體(tǐ)系的要求越来越迫切。我们要在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有(yǒu)效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白点和冲突点，统筹谋划和整體(tǐ)推进立改废释各项工作，加快建立健全國(guó)家治理(lǐ)急需、满足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要必备的法律制度。

执法司法公正高效权威才能(néng)真正发挥好法治在國(guó)家治理(lǐ)中的效能(néng)。要加强对法律实施的监督，深化司法體(tǐ)制综合配套改革，推进严格规范公正文(wén)明执法，努力提升执法司法的质量、效率、公信力，更好把社会主义法治优势转化為(wèi)國(guó)家治理(lǐ)效能(néng)。

法治建设需要全社会共同参与，只有(yǒu)全體(tǐ)人民(mín)信仰法治、厉行法治，國(guó)家和社会生活才能(néng)真正实现在法治轨道上运行。当前，一些领导干部还不善于运用(yòng)法治思维和法治方式推进工作，领导干部心中无法、以言代法、以权压法是法治建设的大敌。各级领导干部必须强化法治意识，带头尊法學(xué)法守法用(yòng)法，做制度执行的表率。法治的根基在人民(mín)。要加大全民(mín)普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民(mín)法治观念，完善公共法律服務(wù)體(tǐ)系，夯实依法治國(guó)社会基础。要坚持依法治國(guó)和以德治國(guó)相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设，完善诚信建设長(cháng)效机制，加大对公德失范、诚信缺失等行為(wèi)惩处力度，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。

60多(duō)年前，我们提出和平共处五项原则，得到國(guó)际社会广泛认同和支持，成為(wèi)國(guó)际关系基本准则和國(guó)际法基本原则。党的十八大以来，我们提出推动构建人类命运共同體(tǐ)的理(lǐ)念，受到各方普遍欢迎和高度评价，被载入联合國(guó)一系列决议。我们要乘势而上、顺势而為(wèi)，坚定维护以联合國(guó)宪章宗旨和原则為(wèi)核心的國(guó)际秩序和國(guó)际體(tǐ)系，為(wèi)全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建设贡献中國(guó)智慧和中國(guó)方案。