2014年全國(guó)保险监管工作会议指出，当前保险监管面临的形势十分(fēn)复杂，既要看到积极因素和有(yǒu)利条件，坚定做好监管工作的信心，又(yòu)要直面存在的困难和问题，坚持底線(xiàn)思维，趋利避害，防微虑遠(yuǎn)，把监管工作做得更扎实。

　　一是严防系统性區(qū)域性风险。保险业正处在转型升级的关键时期，防范风险的形势仍然严峻，任務(wù)还很(hěn)艰巨。要理(lǐ)清思路、突出重点，降低存量风险，控制增量风险，防范突发风险，关注新(xīn)的风险，牢牢守住不发生系统性區(qū)域性风险底線(xiàn)。要防范化解满期给付和退保风险。继续强化公司的主體(tǐ)责任和派出机构的属地责任，针对重点公司、重点业務(wù)、重点地區(qū)、重点环节、重点群體(tǐ)开展风险排查，加强监测预警。落实重大事项报告制度和风险响应制度，督促保险公司积极稳妥处置突发事件。要防范化解偿付能(néng)力不足风险。坚持预防為(wèi)主，加大偿付能(néng)力压力测试工作力度，对资本管理(lǐ)能(néng)力差、偿付能(néng)力反复不足的公司采取预防性措施，做到对风险早预警、早发现、早处置。研究制定保险公司资本补充管理(lǐ)办法，建立资本分(fēn)级制度，完善资本补充制度體(tǐ)系。研究推进保险资金全托管。注重防范集团化经营风险。要防范化解流动性风险。按照疏堵结合的原则，加强资产负债匹配监管。规范和疏导高现金价值业務(wù)，审慎控制非寿险投资型业務(wù)，在风险可(kě)控的基础上推进产品创新(xīn)。对短期理(lǐ)财产品进行信息登记，披露投资资产信息。要防范化解资金运用(yòng)风险。把监管重心由事前监管转移到事中事后的监管上，在加强非现场监测与现场检查的基础上，强化信息披露、内部控制、分(fēn)类监管、资产负债匹配、资产认可(kě)等监管工具。建立覆盖股权、不动产及金融产品的非现场监管信息系统。推动资金运用(yòng)属地监管试点。借鉴國(guó)内外成熟经验，研究推行保险投资资产五级分(fēn)类制度。

　　二是继续规范保险市场秩序。强化市场行為(wèi)监管，加强诚信體(tǐ)系建设，努力打造公平竞争、规范经营的市场秩序。财产险方面，将农业保险作為(wèi)规范重点，严厉查处弄虚作假骗取财政保费补贴、强制农户投保、不足额提取大灾风险准备金、协议或平均赔付、拖赔少赔、无理(lǐ)拒赔等违规行為(wèi)。继续加大产险市场现场检查力度，整治财務(wù)业務(wù)数据不真实等突出问题。强化总公司和高管人员的管控责任，通过总公司把压力传导给整个市场，推动公司牢固树立合规意识。人身险方面，以强化公司内控管理(lǐ)和高管人员经营责任為(wèi)抓手，推动公司合规经营，切实提高监管的针对性和有(yǒu)效性。严厉整治银保小(xiǎo)账和短期意外险不规范经营行為(wèi)。研究制定人身险公司分(fēn)险种核算和省级机构经营成果独立核算指导意见，真实反映产品及分(fēn)公司的成本、费用(yòng)和盈亏。建立保险公司抽查制度。保险中介方面，按照摸清底数、整顿秩序、深化改革、建章立制的步骤，对中介市场开展全面清理(lǐ)整顿，有(yǒu)效遏制财務(wù)不规范、信息不透明、虚假业務(wù)、非法集资等违法违规乱象，争取2—3年内让保险中介违法违规行為(wèi)得到根本扭转。

　　三是保护保险消费者利益。继续整治理(lǐ)赔难和销售误导问题。治理(lǐ)車(chē)险理(lǐ)赔难方面，重点是推动各项标准的制定和公开，用(yòng)市场的力量约束公司行為(wèi)。治理(lǐ)寿险销售误导方面，要完善销售误导治理(lǐ)制度，加强客户真实性管理(lǐ)，强化保险公司销售误导责任追究。继续推进人身保险条款通俗化、简单化、标准化。开展人身保险失效保单专项清理(lǐ)工作。进一步完善保险纠纷调处机制。进一步完善行业与审判机关沟通协调渠道和信息共享机制，在试点的基础上制定出台指导意见，推动全面建立“诉调对接”机制。加强调解机构自身建设，积极推动地市建立保险纠纷调解、仲裁机构，充实扩大调解员队伍。提高保险消费投诉处理(lǐ)工作水平。加强12378投诉维权热線(xiàn)建设，建立畅通有(yǒu)序的工作机制。健全《保险消费投诉处理(lǐ)管理(lǐ)办法》配套制度，规范投诉处理(lǐ)工作。加大保险公司投诉处理(lǐ)工作的督办、检查和考核力度，努力提高投诉处理(lǐ)工作水平和效率。

　　四是切实加强基础建设。加强数据基础建设和保险业标准化工作，深化保险统计改革，构建新(xīn)型统计指标體(tǐ)系。做好数据體(tǐ)系和平台架构的统一规划，加快車(chē)险、健康险、中介、保单登记、再保险接受人登记、保险资金运用(yòng)等数据平台建设。抓紧推进产险主要险种纯风险损失率的测算工作，适时启动人身保险业经验生命表的修订工作。加快制定、修改、完善一批行业标准。加快监管信息化建设。加强监管信息系统开发、改造和升级，推进应用(yòng)系统整合。加强监管信息化基础建设，加快推进异地灾备中心建设。推动保险公司加强IT 治理(lǐ)，对保险公司信息系统开展渗透性测试和动态监测，将信息安全评估指标纳入偿付能(néng)力风险指标體(tǐ)系，防范化解信息安全风险。加强重大战略性问题研究。从我國(guó)实际情况出发，借鉴國(guó)际保险监管改革经验，抓紧完成构建有(yǒu)中國(guó)特色的保险监管制度體(tǐ)系研究。加大对國(guó)际保险业法律制度、税优政策、市场规则、业務(wù)创新(xīn)等的研究，提出符合我國(guó)國(guó)情的对策措施。密切关注大数据和互联网金融对保险业的影响，充分(fēn)利用(yòng)信息技术促进保险业转型升级。深入研究培育和发展我國(guó)再保险市场、提高核心竞争力的有(yǒu)效措施，促进再保险市场与原保险市场均衡发展。大力培育监管文(wén)化。继续加强學(xué)习教育保险监管核心价值理(lǐ)念，使之真正成為(wèi)监管的行动指针和行為(wèi)准则。建立健全長(cháng)效机制，促进监管文(wén)化建设制度化、规范化、常态化。